改变工业“一柱擎天”和产业“二人转”结构

  • 日期:11-24
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新一轮东北振兴号角吹响

改变产业结构“一主”和产业“两人转向”

游客在哈尔滨太阳岛雪展上玩耍和拍照(摄于1月10日) 近年来,黑龙江传统的“大木”经济面临转型,旅游业为林区发展注入了新的活力。 新华社记者王建伟照片

5月10日,国家发展和改革委员会就全面振兴东北新一轮热点难点话题举行新闻发布会。 会上,国家发展和改革委员会有关官员回答了关于新一轮东北振兴在哪里,如何从供给结构改革角度推动东北产业结构调整的问题。

剑意味着转型和发展

“新一轮振兴东北等老工业基地与2003年的振兴有着根本的区别。当时,解决办法是生存。现在,解决办法是转型和发展。 国家发展改革委东北等老工业基地振兴司司长周建平指出,东北目前面临的问题是如何适应新常态,如何调整产业结构,如何提高内部技能,从而实现更好的经济社会发展质量和效率。

周建平说《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》主要是“新”的五个方面:第一,在新阶段的基础上解决新问题;二是实施新思想,探索新道路。第三是结合新方向规划新目标。第四是结合新的需求定义新的任务。第五,针对新形势出台新政策。

“这份文件是在经济发展新常态下起草的。重点是如何提高经济发展的质量和效率,增加供给方面的结构改革,增强老工业基地的发展活力和内生发展动力,特别是在提高综合竞争力方面。 ”周建平说

据介绍,《若干意见》的显着特点之一是为东北地区确立了高战略地位,希望形成“一带五基地” 周建平认为,这不仅是中央政府振兴东北的要求,也是对东北未来发展的极大信任。 “换句话说,这也是衡量我国东北是否全面振兴的一个重要标志和标准。”

目前,国家发展和改革委员会正在研究和制定新一轮振兴东北的三年滚动计划。在落实《若干意见》年至2010年重要任务和政策措施的基础上,提出了130多个重大工程项目。 与此同时,振兴东北的“十三五”规划也在编制之中。

改革任务很重。

周建平表示,为了有效促进东北等老工业基地的振兴,有关部门将从加快政府职能转变、推进国有企业改革、促进民营经济发展、提高对外开放水平入手,推进机制和体制改革。

在国有企业改革中,由于东北国有经济比重相对较大,国有企业改革的主要出发点是建立现代公司治理结构,真正建立适合市场经济的企业运行机制,特别是在就业和薪酬制度方面。迫切需要建立相对完善的治理结构,有效增强企业内部活力、市场竞争力和发展主导力。

依靠“一带一路”建设来提高对外开放水平对东北地区的发展非常有利。 东北地区具有明显的区域优势,边境和沿海优势也非常突出。中国提议建设“一带一路”,俄国提议欧亚经济联盟,蒙古提议草原之路。借助中俄蒙经济走廊的建设,海陆联运和互联互通还有许多工作要做。还有许多发达的空新格式,包括跨境电子商务。

周建平说东北是中国最早进入计划经济的地区,现在也是影响最深的地区,所以当前的改革任务也比较重。 下一步是继续深化改革,增强东北市场活力和发展势头,为东北整体振兴创造良好环境。

“加、减、乘、除、等重”在回答如何从供给方面推进东北产业结构调整,改变东北产业的“一柱”和“两人转换”结构时,周建平说,结构问题确实是制约东北发展的一个重要问题。无论是技术结构、产品结构还是产业结构,都不适合经济进入新常态后的需求。

“中国东北是中国最早的设备制造、原材料和能源基地。其产品结构和产业结构重在化学品、能源和原材料 下一步将是增加供给方面的结构改革,坚持采取更多措施,并与加减乘除一起进行。 ”周建平说

同时,我们还可以大力发展现代服务业和生产性服务业。 例如,中国东北有许多好的旅游资源,如冬夏冰雪,这些资源有潜力培育新的消费增长点。

据介绍,东北地区的供给侧改革将从传统优势产业开始,并将它们推向产业链的高端。 一条基本途径是利用现代信息技术改造和升级传统产业,从过去只提供产品转变为提供服务,提高产品附加值,使现有库存更好更强。

周建平表示,供给侧结构改革的目标是最终形成战略性新兴产业与传统制造业齐头并进、现代服务业与传统服务业相互促进、信息化与工业化深度融合的产业发展新格局,真正实现多产业、多支撑、多发展,积极培育东北发展新动力。 (记者顾阳)