春节前万元旅游预售卡引人入坑,监管出招:不得收取出境游押金

  • 日期:12-23
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在锻炼卡用完之前关闭健身房怎么样?向培训机构支付学费后,如果我需要暂时退还学费,该怎么办?为了进一步规范预付费消费市场秩序,北京市市场监督局近日发布了《关于加强预付式消费市场管理的意见(征求意见稿)》等7份文件,并征求了公众意见。 其中,《北京市旅行社及在线旅游企业预付式消费管理细则(征求意见稿)》(以下简称“意见”)还规定了旅游商品的预购、捆绑销售和变相收取押金。 ?

旅游预付卡吸引价格敏感用户“入土为安”

近年来,预付卡广泛应用于教育培训、美容美发、体育健身、洗车、洗浴、洗染、家政等服务领域。与此同时,在同一个营业场所经常会出现一些问题,如反复关闭商店和更换运营商以避免支付预付款。

根据中国消费者协会今年发布的315期民意调查报告,预付费消费领域存在主要问题,如经营者未与消费者签订书面合同、虚假承诺任意降低商品或服务质量、格式条款不公平、业务联系丧失、频繁周转、消费者个人信息泄露等。 在预付费消费领域,正在发生变化,如隐瞒(用金融信贷约束预付费)、憎恶(恶意欺诈的重复发生)和集体化(消费者纠纷的集体化)。然而,不完善的法律、不对称的信息、监管的漏洞和低成本的不诚实使得预付费消费难以保障其权利。

在旅游领域,预付费消费是指旅行社和在线旅游经营者通过捆绑销售两条线以上(含两条线)的旅游套餐产品、销售旅游预付费凭证(含实物卡和虚拟卡)、变相收取或收取外游保证金、以会员形式变相收取差旅费等方式,向旅游消费者预先收取旅游相关费用的行为。

据报道,一些地区的一些旅游协会在春节前借机推出了“旅游预售卡”、“旅游充值套餐”等产品。这种预售卡的价格通常超过1万元,有效期为1-3年。这些卡片包含各种包装出售的旅游产品。消费者在规定时间内参加旅游无需再付费。低价吸引了许多对价格敏感的用户“进入陷阱”。通常只有在实际购买后,他们才发现自己被高消费、有限的使用场景、糟糕的游戏体验等束缚住了。然而,他们没有办法保护自己的权利。

根据媒体报道的案例,专注于超低价旅游产品预售的文胸旅游(Bra Travel)采用预约先付费的模式,吸引了许多价格低于市场价格的价格敏感消费者。 根据承诺,如果不能成行,订单可以取消,最终可以申请退款。但是,在发展过程中,出现了预订困难、旅游成功率低、退款时间长等情况,引发了一系列投诉,骗取了客户超过1.8亿元的预付款。 2018年,上海浦东新区人民检察院依法批准逮捕涉嫌合同诈骗的犯罪嫌疑人。

影响用户并拥有较高金额的海涛旅游也采取了类似的方法。在销售时,它承诺游客“旅行前先存款”,即购买包裹,然后选择路线,没有按照承诺归还“存款”。足够低的成本受到老年人的欢迎。 然而,海涛旅游在2017年暴露为一条断裂的资本链,未能如期退款导致投诉数量急剧增加。 据媒体报道,这起案件涉及北京的2万名消费者,涉案金额至少为7亿元。

也有旅行社出售价值10万元的旅行卡,并声称在五年内可以花17万元出售它们的案例。最终,消费者也将面临无法退款的结局。 杜南记者注意到,到目前为止,仍有一些平台销售他们的居家预付卡,声称他们只需花费不到1000元就可以在一年内无限次数地入住合作商户的居家,这被业界视为企业通过提前“脱钩资金”来填补淡季住宿空成本的一种方式,引发了关于预付卡模式的无休止的讨论。

北京规定旅行社不允许为出境旅游收取押金。

本次发布的意见规定,旅行社和网上旅游经营者必须真实准确,以征集和组织旅游消费者发布旅游产品信息,不得进行虚假宣传误导旅游消费者。 服务产品价格标签的内容应当真实、清晰,避免价格上涨超过明码标价,收取未明码标价的费用。

杜南记者了解到,早在2017年,原国家旅游局就发布了《关于规范旅行社经营行为维护游客合法权益的通知》来打击预付卡的非法经营 然而,这一意见进一步将网络旅游企业纳入监管范围,并明确了被禁止的收费行为。

意见进一步明确了收费行为,指出北京旅行社和网上旅游经营者不得有以下情况:

一次性向旅游消费者收取两条以上线路(含两条线路),包括出境旅游和国内旅游;

以磁条卡、芯片卡、纸质优惠券等实物卡的形式收取或变相预先收取差旅费。作为带有密码、序列号、图形、生物特征信息等的载体和虚拟卡。作为承运人;

以成员资格、成员资格等形式。差旅费是变相提前收取的;

收取任何形式的出境旅游押金;

通过“买一送多”和“交押金送旅游”变相搞不合理低价旅游

北京联合大学在线旅游研究中心主任杨延锋表示,该细则的出台是由于多次预付旅游费用引发的纠纷,监管出现强劲反弹,为监管和打击提供了更具体的依据。

根据意见,旅行社和网上旅游经营者违反本细则规定,提前向旅游消费者收取旅游相关费用的,在旅游消费者提交退款后5个工作日内,按照原渠道一次性退还全部费用;在旅游行程中或者旅游行程结束后,或者由于旅行社和在线旅游经营者不能继续为旅游消费者提供服务,应当在旅游消费者提出退款的10个工作日内,扣除发生的必要费用后,余额按原渠道一次性退还给旅游消费者

在监管方面,意见提到旅游行政管理部门对旅行社和网上旅游经营者实施信用监管,重点是对违规收费和退款投诉集中的企业进行监管。凡违反本规则要求的,将在旅游业得到通知,并记入行业信用体系。 对涉嫌经济犯罪的,移送公安机关依法查处 ?

采写:南方都市报记者傅晓玲